Tilaa uutiskirje RSS-syöte
Torstai 20.02.2020

Ilmastouutisia

Selvitys: hiilinieluilla käytävässä kaupassa on useita haasteita


16.08.2019 09:00

Jos hiilen sidonnalle haluttaisiin luoda uskottava markkinapaikka, on pystyttävä takaamaan, että hiilinielujen lisääminen, kuten puiden istuttaminen, todella vähentää päästöjä ja hillitsee ilmastonmuutosta.

Hiilinieluilla käytävään kauppaan sisältyy useita haasteita, käy ilmi YM:n Helsingin yliopistolla teettämästä selvityksestä. Selvityksen mukaan hiilipörsseillä aikaansaatavat päästövähennykset eivät välttämättä ole pysyviä eivätkä niillä tehtävät hyvitykset velvoitteisiin nähden lisäisiä. Lisäksi hiilivuoto on pörsseissä todellinen riski.

Hiilipörssillä tarkoitetaan hiilidioksidipäästöjen kauppajärjestelmää, jossa käytäisiin kauppaa päästöyksiköiden lisäksi myös hiilinieluista saatavilla hyvityksillä. Esimerkiksi yritys voisi kompensoida yksiköillä ja hyvityksillä toiminnastaan aiheutuneita päästöjä.

Jos hiilen sidonnalle haluttaisiin luoda uskottava markkinapaikka, on pystyttävä takaamaan, että hiilinielujen lisääminen, kuten puiden istuttaminen, todella vähentää päästöjä ja hillitsee ilmastonmuutosta. Mikäli hiilinieluhyvitykset otettaisiin hiilipörssin ajatuksen mukaisesti mukaan joko päästökauppajärjestelmään tai kansallisten velvoitteiden saavuttamiseen, tulisi päästökattoa ja velvoitteita tiukentaa merkittävästi nykyisestä.

Selvityksen mukaan hiilinieluhyvitysten hyväksymiseen liittyy kustannuksia (ns. transaktiokustannukset), jotka ovat tähän mennessä toteutetuissa järjestelmissä johtaneet siihen, että vain suurtilalliset ovat liittyneet järjestelmiin. Vapaaehtoisen hiilinieluhyvitysjärjestelmän osalta merkittävä puute on siitä seuraava hiilivuoto, eli esimerkiksi hakkuiden siirtyminen naapuritontille. Vain pakollinen, kaikkia sitova hiilinielupolitiikka estää hiilivuodon. Hiilinieluhyvityksiin liittyy lisäksi aina se, miten pysyviä aikaan saatavat vähennykset ovat. Ongelma voidaan ratkaista vaatimalla pitkiä velvoitekausia hiilinielun ylläpitämisen suhteen. Toisena vaihtoehtona on laskea väliaikaisen hiilinielun hyöty ja luovuttaa hiilinieluhyvityksiä tämän hyödyn mukaan. Selvitys toteaa myös, etteivät tähän mennessä käynnissä olevat järjestelmät, joissa hiilinieluhyvitykset ovat mukana joko itse järjestelmässä tai niitä on mahdollista tuoda järjestelmään, tarjoa onnistuneita vertailukohtia EU:n ilmastopolitiikan uudistamiselle.

Kuluneen vuoden aikana hiilipörssi on tuotu esiin niin suomalaisten yritysmaailman edustajien, poliitikkojen kuin akateemikkojenkin puheenvuoroissa. Konkreettisia markkinapaikkoja ovat avanneet Fortum ja Compensate. Tämänhetkiset aloitteet perustuvat vapaaehtoisuuteen, eikä päästöjen kompensoimisella voi korvata toimijoiden oikeudellisia päästöjen vähentämisvelvoitteita.

Julkisuudessa esitetyt aloitteet ovat käsitelleet selvityksen esiin nostamia teemoja vain pinnallisella tasolla. Kirjallisuus ja kokemukset haastavatkin tehtyjä aloitteita kehittyneempään tarkasteluun. Jos kompensointimahdollisuus on suunnattu kuluttajille, ajankohtaiseksi nousee myös kysymys tuotteeseen liittyvästä kuluttajansuojasta.

"Yksityisen sektorin aktiivisuus ilmastopolitiikan alalla on erittäin tervetullutta", toteaa Karoliina Anttonen ympäristöministeriöstä. "Halusimme selvityksellä tuoda ympäristön kannalta tärkeitä näkökulmia keskusteluun. Lähtökohtana on, että ensiksi päästöjä vähennetään niin paljon kuin on mahdollista. Mitä ei ole mahdollista vähentää, voidaan kompensoida. Silloin kompensoimiseen käytettävien yksiköiden ja hyvitysten laatu on tärkeää varmistaa."

Selvityksen ovat tehneet Helsingin yliopiston ympäristötaloustieteen lehtori Väinö Nurmi ja professori Markku Ollikainen.

Ympärisöministeriö/CO2-rportti

Bookmark and Share






7


Annika Kangas:
Metsänkasvatus on taitolaji – hakkuutapojen vastakkainasettelu ei kanna pitkälle
Juha Lehtonen, Antti Arasto:
Voivatko uudet hiilen lähteet ja uusiutuva sähkö vähentää maankäytön muutospaineita?
Jaana Kaipainen, Tarja Tuomainen:
Metsäkadon päästöt ja niiden vähentäminen Suomessa
Marja Järvelä:
Kuluttajista ilmastokansalaisiksi
Ilkka Savolainen:
Turvepeltojen päästöjä pitää vähentää
Antti Mäkelä:
Rankkasateet ja rajuilmat - mihin pitää varautua tulevaisuudessa?
Sanna Kopra:
Kiina nousemassa ilmastopolitiikan johtajaksi?
Pinja Sipari:
Ilmastokasvatusta opettajille
Anne Tolvanen:
Terve luonto osaksi maankäyttöä
Ilkka Savolainen, Sanna Syri:
Puusähköllä ajaa pidemmälle kuin puudieselillä - kumpaan metsiämme siis kannattaa käyttää?
Mikko Alestalo:
Ilmakehän hiilidioksidipitoisuus jatkaa kasvuaan
Eemeli Tsupari, CO2Esto:
Lehmän lannalla liikenteeseen
Unto Eskelinen:
Yksinkertainen viesti ympäristökestävyydestä
Ilkka Savolainen:
Puun energiakäyttö ei ole ongelmatonta
Antti Iho:
Rajoja ja rakkautta ympäristönsuojelussa
Riitta Silvennoinen:
Bemarin uusi ekologinen elämä
Leena Kontinen:
Ihmisten Pariisi - muutos on alkanut
Piia Moilanen:
Tuottavuusloikka pyöräillen
Teija Lahti-Nuuttila:
Energiatehokkuudella vähemmästä enemmän
Jussi Uusivuori:
Väärät verot tulevat kalliiksi
Aki Mäki-Petäys:
Vaelluskalojen kohtalon hetki - nyt on aika toimia
Oras Tynkkynen:
Pariisin voittajat
Oras Tynkkynen:
Uusi sopimusluonnos avattuna
Emma Lommi:
Ilmastonmuutos on merkittävimpiä globaaleja terveys- ja tasa-arvokysymyksiä
Hanna-Liisa Kangas:
Teknologiayhteistyö tapahtuu kentällä - ei työpajoissa

Lisää blogeja >>

Kunnat CO2-raportissa

Äänekoski
Alavus
Aura
Espoo
Eurajoki
Forssa
Hämeenkyrö
Hämeenlinna
Hamina
Hankasalmi
Hanko
Hartola
Hausjärvi
Heinola
Helsinki
Hollola
Hyvinkää
Iisalmi
Iitti
Ikaalinen
Ilmajoki
Ilomantsi
Imatra
Järvenpää
Janakkala
Joensuu
Jokioinen
Jyväskylä
Kärkölä
Kaarina
Kajaani
Kangasala
Karkkila
Kauniainen
Kemi
Kemiönsaari
Kerava
Kirkkonummi
Kiuruvesi
Kokkola
Kotka
Kouvola
Kuhmoinen
Kuopio
Kuortane
Kurikka
Kuusamo
Lahti
Laitila
Lappeenranta
Lapua
Lempäälä
Lieto
Lohja
Loimaa
Loviisa
Mäntsälä
Mänttä-Vilppula
Masku
Mikkeli
Mynämäki
Naantali
Nakkila
Nokia
Nousiainen
Nurmijärvi
Orimattila
Oulu
Padasjoki
Paimio
Parainen
Parikkala
Pirkkala
Pori
Pornainen
Porvoo
Posio
Punkalaidun
Pyhtää
Raahe
Raisio
Rauma
Riihimäki
Rovaniemi
Rusko
Salo
Sastamala
Sauvo
Seinäjoki
Sipoo
Somero
Suomussalmi
Suonenjoki
Sysmä
Taivalkoski
Tampere
Turku
Tuusula
Ulvila
Uusikaupunki
Vaasa
Vantaa
Varkaus
Vihti
Ylöjärvi
Ylivieska